Revize katastru je proces, kterým se katastrální úřady snaží zajistit soulad mezi evidovaným stavem a skutečností v terénu. Revizi budou postupně do roku 2030 podléhat všechna katastrální území v ČR. V případě, že je na dané nemovitosti zjištěn nesoulad mezi skutečným stavem a evidovaným stavem v katastru, je do procesu revize zapojen i vlastník nemovitosti. Je třeba mít na paměti, že povinností vlastníka je ohlásit změny na svých nemovitostech katastrálnímu úřadu. Tato povinnost je zakotvena v § 37 odst. 1 písm. d) zákona č. 256/2013 Sb. (katastrální zákon). Nedodržování tohoto ustanovení má za následek rozcházení evidenčního stavu katastru se skutečností, což se právě revize snaží napravovat. Cílem je zanesení v minulosti realizovaných změn do katastru. Revize neřeší záměry, ke kterým má teprve dojít ani právě probíhající výstavbu apod.
Průběh revize
Katastrální úřad vyhlašuje provádění revize v daném katastrálním území nejméně 2 měsíce před vlastním zahájením na své úřední desce a úřední desce příslušné obce. Následně vyhledává nesoulady mezi skutečností a evidovaným stavem s využitím zejména leteckých snímků a šetřením přímo v terénu. Typickými nesoulady jsou zejména:
- nezapsané stavby nebo přístavby
- změny druhu pozemku nebo způsobu využití pozemku (např. zahrada změněna na zastavěnou plochu apod.)
- evidování hranic, které se v katastru evidovat nemají (tj. hranice mezi pozemky téhož druhu a stejného vlastníka)
Katastrální úřad poté projednává tyto nesoulady s dalšími orgány veřejné moci. Např. v případě změny zemědělského pozemku (orné půdy, zahrady apod.) na nezemědělský (zastavěnou plochu, komunikaci apod.) je osloven orgán ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF), který katastrálnímu úřadu sdělí, zda již proběhlo odnětí ze ZPF, nebo vlastník musí o odnětí požádat. Obdobně se postupuje např. v případě lesů, památkově chráněných nemovitostí, vodních ploch, pozemků podléhajících přírodní ochraně apod.
Součinnost s vlastníkem
Je-li u dané nemovitosti zjištěn nesoulad, je následně katastrálním úřadem osloven vlastník. Vyřešení nesouladu může vyžadovat různou úroveň spolupráce ze strany vlastníka:
- V některých případech je možné stav napravit z moci úřední. Typicky se jedná o případy hranic, které nemají být evidovány (tj. hranice mezi pozemky téhož druhu a stejného vlastníka). Katastrální úřad provede sloučení parcel a vlastník je pouze informován o změně.
- Řada dalších případů vyžaduje od vlastníka předložení listiny, která danou změnu osvědčuje. Např. v případě v minulosti provedené změny zemědělského pozemku a nezemědělský je to odnětí ze zemědělského půdního fondu. Pokud se změna týká jen části pozemku, je dále třeba i geometrický plán. Pro vyznačení stavby je zpravidla potřeba geometrický plán a listina stavebního úřadu, není-li stavba evidována v registru RÚIAN.
Vlastníkovi je dána pro doložení listin lhůta minimálně 3 měsíce. Pokud nejsou potřebné doklady doloženy, katastrální úřad znovu vlastníka vyzve a současně zveřejní existenci nesouladu v aplikaci nahlížení do katastru i na příslušném listu vlastnictví. V náhledu katastrální mapy je možné zobrazit nemovitosti s evidovanými nesoulady:
Na listu vlastnictví je nesoulad vyznačen ve formě tzv. záznamu pro další řízení (ZDŘ). Při neřešení vlastníkovi hrozí pokuta. Zveřejnění informace o existujícím nesouladu samo o sobě nebrání v nakládání s nemovitostí. Je především informací pro další uživatele katastru nemovitostí jako jsou např. banky, soudní znalci při oceňování nemovitostí, potenciální kupující atd. Katastrální úřad po skončení revize také předává stavebnímu úřadu seznam nezapsaných staveb. Ten je oprávněn k dalšímu postupu podle stavebního zákona.
Revize a daň z nemovitosti
Úspěšné vyřešení nesouladu a zápis do katastru může mít v některých případech za následek změnu daňové povinnosti. Jedná se zejména o případy, kdy dochází ke změně druhu pozemku a změně výměry parcely, popř. změně obvodu budovy. Povinností vlastníka je potom podat daňové přiznání do 31. ledna roku následujícího po roce, ve kterém byla změna zapsána do katastru (více informací na webu finanční správy).
HLAVNÍ BODY:
- revizí se řeší změny, které byly v minulosti provedeny v terénu, ale nedošlo k jejich promítnutí do katastru
- některé změny katastrální úřad může vyřešit z moci úřední
- v některých případech je třeba součinnost vlastníka a doložení listin
